更新时间：2024年12月09日
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K8凯发娱乐旗舰|杏小百合|健全社会工作体制机制（学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　社会工作是党的工作的重要组成部分ღ✿◈★。做好新时代党的社会工作ღ✿◈★，对于走好党的群众路线ღ✿◈★，把广大人民群众团结凝聚在党的周围ღ✿◈★，充分激发人民群众的积极性ღ✿◈★、主动性ღ✿◈★、创造性ღ✿◈★，促进社会领域各类组织健康发展ღ✿◈★，激发和增强社会活力ღ✿◈★，汇聚全社会推进改革发展的智慧和力量ღ✿◈★，具有十分重要的意义ღ✿◈★。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ✿◈★、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对社会工作领域改革发展提出明确要求ღ✿◈★，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署ღ✿◈★，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向杏小百合ღ✿◈★。我们要深入学习领会ღ✿◈★、坚决贯彻落实ღ✿◈★，更好地把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为社会工作效能ღ✿◈★，为推进强国建设ღ✿◈★、民族复兴伟业提供更加有利的社会环境杏小百合ღ✿◈★。

　　党的十八大以来ღ✿◈★，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展战略和全局高度ღ✿◈★，大力推进理念创新ღ✿◈★、制度创新ღ✿◈★、实践创新ღ✿◈★，推动社会工作实现历史性变革ღ✿◈★、系统性重塑ღ✿◈★、整体性重构ღ✿◈★，进一步夯实党的执政基础和国家治理根基ღ✿◈★，开创了“中国之治”新局面ღ✿◈★。

　　党的社会工作理论创新发展ღ✿◈★。习近平总书记围绕新时代为什么要加强社会工作ღ✿◈★、怎样加强社会工作等重大理论和实践问题ღ✿◈★，提出一系列新思想新观点新论断ღ✿◈★，深化了对党的社会工作的规律性认识ღ✿◈★。在根本原则上ღ✿◈★，强调以党的领导统揽全局ღ✿◈★，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序ღ✿◈★；在价值取向上ღ✿◈★，强调坚持人民至上ღ✿◈★，坚持民生为大ღ✿◈★，以促进社会公平正义ღ✿◈★、增进人民福祉为出发点和落脚点ღ✿◈★；在发展方向上ღ✿◈★，强调坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路ღ✿◈★；在重点任务上ღ✿◈★，强调构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局ღ✿◈★，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力ღ✿◈★，加强预防和化解社会矛盾机制建设ღ✿◈★，健全社会参与机制ღ✿◈★；在方法路径上ღ✿◈★，强调坚持自治ღ✿◈★、法治ღ✿◈★、德治相结合K8凯发娱乐旗舰ღ✿◈★，提高社会治理社会化ღ✿◈★、法治化ღ✿◈★、智能化ღ✿◈★、专业化水平ღ✿◈★；在基础保障上ღ✿◈★，强调坚持大抓基层的鲜明导向ღ✿◈★，推动各类资源向基层下沉ღ✿◈★，统筹考虑基层干部队伍建设ღ✿◈★，充实基层一线力量ღ✿◈★，等等ღ✿◈★。习近平总书记关于社会工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分ღ✿◈★，是党的社会工作取得重大成就的根本保证ღ✿◈★，也是新时代推动社会工作高质量发展的根本遵循和行动指南ღ✿◈★。

　　党对社会工作的领导全面加强ღ✿◈★。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的重大命题ღ✿◈★。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局ღ✿◈★。党的二十大在经济ღ✿◈★、政治ღ✿◈★、文化ღ✿◈★、社会ღ✿◈★、生态文明和党的建设等战略部署中都明确了社会工作有关任务ღ✿◈★。党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部ღ✿◈★，作为党中央职能部门ღ✿◈★，省ღ✿◈★、市ღ✿◈★、县级党委组建社会工作部门ღ✿◈★，这是党的社会工作领导体系的重大改革ღ✿◈★。社会工作的制度机制不断健全ღ✿◈★，中央层面制定出台《中国共产党农村工作条例》《信访工作条例》和《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》等ღ✿◈★，建立健全党建引领基层治理ღ✿◈★、基层组织建设ღ✿◈★、信访工作联席会议等协调机制ღ✿◈★，有力加强了党对社会领域相关工作的统筹ღ✿◈★。

　　社会工作重点领域改革纵深推进ღ✿◈★。以党建引领基层治理ღ✿◈★，出台一系列针对性举措ღ✿◈★，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题ღ✿◈★，大幅精简会议文件ღ✿◈★，规范和减少督查检查ღ✿◈★、评选评比等ღ✿◈★，切实为基层减负赋能ღ✿◈★，乡镇（街道）和村（社区）党组织领导基层治理能力不断提高ღ✿◈★。推动领导干部接访下访ღ✿◈★，有力维护群众合法权益ღ✿◈★。党在社会工作领域组织体系不断健全ღ✿◈★，混合所有制企业ღ✿◈★、非公有制企业和新经济组织ღ✿◈★、新社会组织ღ✿◈★、新就业群体党建工作持续加强ღ✿◈★，行业协会商会深化改革ღ✿◈★、转型发展平稳推进ღ✿◈★，有力促进了社会领域各类组织健康发展ღ✿◈★。

　　社会工作在党和国家事业中的作用有效彰显ღ✿◈★。社会工作在扩大社会参与ღ✿◈★、协调社会利益ღ✿◈★、防范社会风险ღ✿◈★、化解社会矛盾ღ✿◈★、维护社会稳定中发挥了重要作用ღ✿◈★。社会治理格局不断健全ღ✿◈★，共建共治共享理念深入人心ღ✿◈★，人人有责ღ✿◈★、人人尽责ღ✿◈★、人人享有ღ✿◈★，形成政府治理同社会调节ღ✿◈★、居民自治良性互动的良好局面ღ✿◈★。在党组织领导和党员示范带动下ღ✿◈★，60多万个基层群众性自治组织ღ✿◈★、大量社会组织ღ✿◈★、广大社会工作者活跃在各个领域ღ✿◈★，为经济社会高质量发展贡献力量ღ✿◈★。社会工作成效在脱贫攻坚ღ✿◈★、疫情防控ღ✿◈★、抢险救灾等大战大考中得到充分展现ღ✿◈★，彰显了中国特色社会主义社会治理的独特优势和蓬勃生机ღ✿◈★。

　　当前ღ✿◈★，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设ღ✿◈★、民族复兴伟业的关键时期ღ✿◈★，社会工作面临许多新情况新任务ღ✿◈★。随着经济社会快速发展ღ✿◈★，社会结构发生深刻变化ღ✿◈★，特别是城市规模快速扩展和农村地区“空心化”等ღ✿◈★，给社会工作带来新的问题ღ✿◈★；群众对美好生活期待更高ღ✿◈★，思想认识ღ✿◈★、价值取向ღ✿◈★、道德观念日益多元ღ✿◈★，给社会工作带来新的挑战ღ✿◈★；新经济组织ღ✿◈★、新社会组织ღ✿◈★、新就业群体大量涌现ღ✿◈★，给社会工作提出新的课题ღ✿◈★；互联网和新技术普及应用ღ✿◈★，社会交往方式ღ✿◈★、行为方式ღ✿◈★、思维方式发生深刻变化ღ✿◈★，给社会工作提出新的要求ღ✿◈★。所有这些ღ✿◈★，都迫切需要通过全面深化改革加以破解ღ✿◈★，其中首要的是从健全体制机制上着力ღ✿◈★。

　　健全社会工作体制机制ღ✿◈★，是坚持和加强党对社会工作全面领导的必然要求ღ✿◈★。党的二十大强调ღ✿◈★，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节ღ✿◈★。谋划和推进社会工作ღ✿◈★，首要的一条就是发挥党总揽全局ღ✿◈★、协调各方的领导核心作用ღ✿◈★。这就要求我们必须从体制机制上作出安排ღ✿◈★，确保党的理论和路线方针政策全面贯彻落实到社会工作各领域ღ✿◈★，把党的理论优势ღ✿◈★、政治优势ღ✿◈★、组织优势ღ✿◈★、制度优势ღ✿◈★、密切联系群众优势转化为经济社会发展优势ღ✿◈★。

　　健全社会工作体制机制ღ✿◈★，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措ღ✿◈★。社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容ღ✿◈★。健全社会工作体制机制ღ✿◈★，对于推动新时代社会工作高质量发展具有重要意义ღ✿◈★。推进社会治理现代化ღ✿◈★，必须着力破解深层次体制机制障碍ღ✿◈★，从根本上为社会发展进步夯实基础ღ✿◈★。这就要求我们着力构建系统完备ღ✿◈★、科学规范ღ✿◈★、运行有效的制度体系ღ✿◈★，进一步提升社会治理现代化水平ღ✿◈★。

　　健全社会工作体制机制ღ✿◈★，是增强社会工作整体效能的重要支撑ღ✿◈★。社会工作是系统工程ღ✿◈★，需要各级各方共同参与ღ✿◈★、合力推动ღ✿◈★。只有不断健全制度机制ღ✿◈★，才能明晰各方权责关系ღ✿◈★，实现资源整合ღ✿◈★、力量融合ღ✿◈★。这就要求我们认真总结实践经验ღ✿◈★，建立起上下贯通ღ✿◈★、统一归口ღ✿◈★、责任明晰ღ✿◈★、有机衔接的领导体制ღ✿◈★、工作体系和运行机制ღ✿◈★，推动各级各方增进协同配合ღ✿◈★，促进社会工作高效统筹协调ღ✿◈★。

　　健全社会工作体制机制ღ✿◈★，是激发和增强社会活力的内在需要ღ✿◈★。中国式现代化是全体人民的共同事业ღ✿◈★，必须坚持全体人民共同参与ღ✿◈★，把各方面积极性调动起来ღ✿◈★。推动社会领域各类组织健康发展ღ✿◈★，做好各类群体凝聚服务ღ✿◈★，对于激发社会活力具有重要意义ღ✿◈★。这就要求我们健全社会工作体制机制ღ✿◈★，加强对各类组织ღ✿◈★、各类群体的引领服务ღ✿◈★，让全社会创造活力竞相迸发ღ✿◈★，让全体人民聪明才智充分涌流ღ✿◈★，汇聚起强国建设ღ✿◈★、民族复兴的磅礴力量ღ✿◈★。

　　健全社会工作体制机制ღ✿◈★，加强新时代社会工作ღ✿◈★，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ✿◈★，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述ღ✿◈★，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中ღ✿◈★、三中全会精神ღ✿◈★，坚持党管社会工作ღ✿◈★，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路ღ✿◈★，坚持以人民为中心ღ✿◈★，坚持自治ღ✿◈★、法治ღ✿◈★、德治相结合ღ✿◈★，构建党委统一领导ღ✿◈★，社会工作部门统筹协调ღ✿◈★，各部门各单位各负其责ღ✿◈★、协同配合ღ✿◈★，全社会共同参与ღ✿◈★、共同享有杏小百合ღ✿◈★、共同发展的工作格局ღ✿◈★。要解放思想ღ✿◈★、深化改革ღ✿◈★、精准施策ღ✿◈★，聚焦社会工作重点领域ღ✿◈★，健全体制机制ღ✿◈★，不断推动新时代社会工作高质量发展ღ✿◈★。

　　健全汇集民智ღ✿◈★、化解民忧的体制机制ღ✿◈★。《决定》强调ღ✿◈★：“健全吸纳民意K8凯发娱乐旗舰ღ✿◈★、汇集民智工作机制”“推进信访工作法治化”ღ✿◈★。我们要发挥社会主义民主政治优势ღ✿◈★，构建党委社会工作部门指导ღ✿◈★、各方积极参与的人民建议征集工作机制ღ✿◈★，广泛听取人民群众意见建议ღ✿◈★，为进一步全面深化改革ღ✿◈★、推进中国式现代化凝聚智慧和力量ღ✿◈★。坚持和发展新时代“枫桥经验”ღ✿◈★，深化信访制度改革ღ✿◈★，推进预防ღ✿◈★、受理ღ✿◈★、办理ღ✿◈★、监督追责ღ✿◈★、维护秩序法治化ღ✿◈★，用好用足信访工作“晴雨表”ღ✿◈★，真实把握群众的所思所想所忧所盼ღ✿◈★，把工作做到群众心坎上ღ✿◈★。认真落实党中央决策部署ღ✿◈★，完善党委社会工作部门统一领导信访部门的制度机制ღ✿◈★，把统一领导的要求规范化ღ✿◈★、具体化ღ✿◈★。继续用好信访工作联席会议机制ღ✿◈★，加强部门工作协同ღ✿◈★，共同推动有关任务落实ღ✿◈★。

　　健全党建引领基层治理的体制机制ღ✿◈★。《决定》强调ღ✿◈★：“健全党组织领导的自治ღ✿◈★、法治ღ✿◈★、德治相结合的城乡基层治理体系ღ✿◈★，完善共建共治共享的社会治理制度”“加强党建引领基层治理”杏小百合ღ✿◈★。党的二十大党章规定ღ✿◈★：“街道ღ✿◈★、乡ღ✿◈★、镇党的基层委员会和村ღ✿◈★、社区党组织ღ✿◈★，统一领导本地区基层各类组织和各项工作ღ✿◈★，加强基层社会治理”ღ✿◈★。这为以党建引领基层治理提供了党内法规依据ღ✿◈★。中央党的建设工作领导小组专门设立党建引领基层治理协调机制ღ✿◈★，由中央组织部牵头杏小百合ღ✿◈★，中央社会工作部负责具体协调工作ღ✿◈★。各地要建立健全相应的协调机制ღ✿◈★，加强党委社会工作部门与组织ღ✿◈★、宣传K8凯发娱乐旗舰ღ✿◈★、政法和民政ღ✿◈★、农业农村等部门的工作协同ღ✿◈★，对涉及村民委员会ღ✿◈★、居民委员会工作中需要以政府名义出面的ღ✿◈★，政府有关部门要协助做好相关工作ღ✿◈★。健全乡镇（街道）职责和权力ღ✿◈★、资源相匹配制度ღ✿◈★，加强乡镇（街道）服务管理力量ღ✿◈★，制定乡镇（街道）履行职责事项清单ღ✿◈★，推广“街乡吹哨ღ✿◈★、部门报到”等做法ღ✿◈★，健全为基层减负长效机制ღ✿◈★，认真落实破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策举措ღ✿◈★，严格控制面向基层的督查ღ✿◈★、检查ღ✿◈★、考核总量ღ✿◈★，着力清理基层组织“滥挂牌”问题马德里竞技俱乐部赞助商ღ✿◈★，ღ✿◈★，推动资源ღ✿◈★、服务ღ✿◈★、管理等下沉基层ღ✿◈★，为基层干部干事创业营造良好环境ღ✿◈★。

　　健全深化行业协会商会改革的体制机制ღ✿◈★。《决定》强调ღ✿◈★：“深化行业协会商会改革ღ✿◈★。”行业协会商会特别是全国性行业协会商会ღ✿◈★，是我国经济建设和社会发展的重要力量ღ✿◈★。要加强党对行业协会商会的全面领导ღ✿◈★，健全党的组织体系和群团组织体系ღ✿◈★，构建以党内监督为主导ღ✿◈★、各类监督贯通协调的监督体系K8凯发娱乐ღ✿◈★！ღ✿◈★。充分发挥行业协会商会改革发展部际联席会议作用ღ✿◈★，研究深化改革的有关问题ღ✿◈★，积极提出工作建议ღ✿◈★。健全行业协会商会内部管理制度ღ✿◈★，促进规范管理ღ✿◈★、健康发展k8凯发ღ✿◈★。明确脱钩行业协会商会主要行业管理部门ღ✿◈★，切实履行行业监管和业务指导职责ღ✿◈★；发挥有关部门职能优势ღ✿◈★，提升综合监管效能ღ✿◈★。抓好行业协会商会党的工作和改革发展ღ✿◈★，更好地服务国家ღ✿◈★、服务社会ღ✿◈★、服务群众ღ✿◈★、服务行业ღ✿◈★。

　　健全增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力的体制机制ღ✿◈★。《决定》强调ღ✿◈★：“探索加强新经济组织ღ✿◈★、新社会组织ღ✿◈★、新就业群体党的建设有效途径ღ✿◈★。”“三新”是经济社会发展的重要主体ღ✿◈★，也是基层党建的重要阵地ღ✿◈★。要理顺党建工作管理体制ღ✿◈★，优化地方党委“两新”工委工作机制ღ✿◈★，构建党委组织部门统筹协调ღ✿◈★、社会工作部门归口指导ღ✿◈★、行业管理部门各负其责ღ✿◈★、街道社区（园区）属地管理的工作格局ღ✿◈★。创新党建工作理念方法ღ✿◈★，把思想政治引领与凝聚服务结合起来ღ✿◈★，完善相关领域群众利益协调机制ღ✿◈★，引领正确发展方向ღ✿◈★，维护各方合法权益ღ✿◈★。

　　健全加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设的体制机制ღ✿◈★。《决定》强调ღ✿◈★：“加强社会工作者队伍建设ღ✿◈★，推动志愿服务体系建设ღ✿◈★。”要加大专业教育培养力度ღ✿◈★，完善社会工作者职业资格制度ღ✿◈★，建好用好社区工作者ღ✿◈★、社会工作专业人才杏小百合ღ✿◈★、志愿者等队伍ღ✿◈★。推进职业体系建设ღ✿◈★，健全教育培训ღ✿◈★、管理监督ღ✿◈★、激励保障等制度机制ღ✿◈★，打造政治坚定ღ✿◈★、素质优良ღ✿◈★、敬业奉献ღ✿◈★、结构合理ღ✿◈★、群众满意的社区工作者队伍ღ✿◈★。健全党委组织部门牵头抓总ღ✿◈★、社会工作部门负责并组织实施ღ✿◈★、相关部门密切配合的社会工作专业人才队伍建设工作机制K8凯发娱乐旗舰K8凯发娱乐旗舰ღ✿◈★，加强重点领域社会工作专业人才的培养使用ღ✿◈★。健全适应新时代要求ღ✿◈★、具有中国特色的志愿服务体系ღ✿◈★，构建党委统一领导ღ✿◈★、社会工作部门牵头ღ✿◈★、相关部门和群团组织分工合作ღ✿◈★、具体推动的志愿服务领导体制和工作机制ღ✿◈★，发挥各类社会组织的积极作用ღ✿◈★，大力弘扬志愿精神ღ✿◈★，建设素质过硬ღ✿◈★、数量充足的志愿队伍ღ✿◈★，聚焦乡村全面振兴ღ✿◈★、美丽中国建设ღ✿◈★、共建“一带一路”等重大任务ღ✿◈★，引导广大人民群众贡献智慧力量ღ✿◈★、共同创造美好生活ღ✿◈★。